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助力“商飞”翱翔蓝天中化招标代理中国商飞公司大型客机项目招标工作纪实

07-07
 
  国产大飞机项目是国家科技重大专项之一,自2008年正式启动以来,一直倍受关注。温家宝总理曾提出,“让中国的大飞机飞上蓝天,既是国家的意志,也是全国人民的意志。我们一定要把这件事情做成功,实现几代人的梦想。”
  值得自豪的是,作为国有重要骨干企业,中化集团在中国商飞公司创立之初即出资10亿元入股,并成为第一个与其签订战略合作协议的股东单位,参与了大飞机项目这一建设创新型强大国家的标志性工程。在大飞机项目推进过程中,我司下属企业中化招标把握机遇,充分发挥业务优势,成为中国商飞公司的重要合作伙伴,深度参与大飞机项目的招标代理工作,在见证国家航空事业崛起的同时,推动业务创新,实现新的发展。
  
  在百度上搜索“中国商飞公司”(以下简称商飞公司),有关这个刚挂牌成立一年多企业的消息就有近6000篇,从国务院总理温家宝《让中国的大飞机翱翔蓝天》的署名文章,到首架新支线飞机试飞成功,再到ARJ21客机有望进军欧美市场……可以说,从商飞公司诞生的那一刻起,大飞机项目就承载了国人的翱翔蓝天之梦。
  根据规划,我国大飞机项目在今后三到五年将先后投入资金数百亿元,到最终投放市场,总投入将达到2000亿元,略相当于三峡工程的总投资,是一项十分宏伟的工程。作为专业招标代理机构,中化招标能够参与这样一个重要项目的招标代理,既是一种荣耀,也是一项使命。在项目推进过程中,中化招标人牢记肩负的使命与重托,认真践行中化“创造价值追求卓越”的理念,很好地展现了中化企业风采,谱写了一曲开拓创新之歌。
 
抓住机遇  推进转型
 
  大飞机项目有大约50%的零部件制造业务需要对外招标,要挑选数千家配套供应商,涉及数十个相关产业。巨大的资金投入和牵涉甚广的上下游产业招标投标,提供了巨大的市场机会。
  面对这样一个重要发展机遇,中化招标决心积极发挥自身优势,争取参与到这一创新型工程当中去,以此为契机发展和拓宽业务领域,加速推动企业战略转型。
  为了更好把握机遇,中化招标专门在上海成立了航空业务部,全部工作人员常驻上海,希望为总部设在那里的商飞公司提供贴近式服务。
  2009年3月,经过不懈努力,中化招标凭借多年来在招标业务领域积累的丰富经验、强大的专业实力和业务优势,依托中化集团的品牌影响,从众多招标机构中脱颖而出,正式成为大飞机项目——COMAC919项目国内供应商招标的代理机构。
  应该说,中化招标作为大飞机项目的前期招标、采购服务提供商,实现了中化集团从单纯的股本投资向服务提供、全面深度参与的转变,业务拓展向整个民用航空市场迈进了一大步。
 
深度参与  见证历史
 
  对中化招标来说,民用航空是一个全新的领域,既有工作专业性的挑战,更有服务延伸性的机遇。面对挑战和机遇,中化招标航空业务部全体人员一方面加强学习,加速对相关航空专业知识的充电,另一方面秉承贴近式服务的理念,深入参与商飞公司的日常工作,积极挖掘在供应商管理工作中的可延伸服务。
  为增进对行业的了解,提高执行业务的专业性,航空业务部人员参观国际航空航天展洽会,参加一系列航空领域专业研讨会,通过坚持不懈的努力,加深了对航空领域的认知和对航空发展动态的了解,为提升自身的航空领域服务内涵打下了良好基础。
  经报名、预审等程序,中化招标挑选出了一批在国内处于领先地位的飞机机体结构及系统设备潜在供应商。今年3月27日,中化招标以唯一协办单位的名义与商飞公司联合组织了COMAC919项目国内供应商大会。这是国内民机行业的一次盛会,国内航空业巨头悉数到齐。借助商飞公司在国内造势的这次契机,中化招标增强了在整个航空领域的影响力。
  3·27大会后,中化招标加速推进COMAC919项目机体结构国内供应商的选择工作。从信息征询到正式招标,中化招标的工作人员把丰富的招标代理经验和知识一点一滴地渗透到项目每个环节中,指导业主按照规范步骤平稳实施。
  今年5月6-10日,中化招标组织了机体供应商招标的开标、评标、竞争性谈判工作,并获商飞公司邀请,直接派员进入谈判专家组参加谈判。通过合理的程序操作、客观的供应商评价办法和与会专家的认真评审,最终择优遴选出了飞机机体结构各部件的推荐供应商。
  在会议结束时,全体与会人员不约而同地长时间鼓掌庆祝。那一刻,中化招标所有参与者都为能为祖国大飞机事业做一点事情,而倍感自豪。
  选定推荐供应商之后,就开始了长达八天的理解备忘录封闭谈判。通过与业主——商飞公司的默契配合,中化招标不仅出色地完成了谈判组织工作,并在谈判过程中以主持者身份协调、把控整个局面和进度,数次协助业主摆脱谈判僵局,为后续理解备忘录的正式签署打下坚实的基础。5月26日,商飞公司举行理解备忘录签署仪式,邀请主要相关单位领导参加。集团公司副总裁王引平和中化招标总经理信杰应邀出席。商飞公司董事长张庆伟发表讲话,在谈及股东单位的支持时,高度评价了商飞公司与中化集团的合作,同时充分肯定了中化招标在机体供应商招标工作中所付出的巨大努力,明确了中化招标作为商飞公司主要招标代理服务供应商的地位。
  客机机体是大飞机的重要组成部分,也是大飞机研制过程中的关键节点。COMAC919项目客机机体大型供应商的基本确定,标志着该项工作已取得重大进展,为加速具有中国特色大飞机的建造进程奠定了良好基础。
  
专业服务  凸现价值
 
  针对商飞公司是新组建的企业这一特点,中化招标及时把握客户潜在需求,依靠自身的专业化服务优势,将工作定位在通过联合工作深度参与管理,提供附加价值的增值服务。
  大飞机的供应商招标工作浩大而复杂,在当前国家推行阳光采购的政策导向下,商飞公司的招标采购无疑是航空领域率先进行的有益尝试。为帮助业主以公开、公平、公正的原则选到满意的供应商,中化招标全力以赴,使出浑身解数。
  在开展项目供应商选择工作过程中,中化招标协助商飞公司建立了供应商管理相关规章制度及程序文件,完善了国内外供应商管理办法、供应商招投标管理办法,并协助商飞公司机电产品进出口办公室设立了分析报告制度。同时,凭借丰富的程序操作经验、相关专业知识以及对法律法规的熟练运用,中化招标还深度参与供应商顶层管理文件编写工作。特别是在供应商招投标管理办法编写过程中,基于对项目资金来源、标的特点的分析,并结合以往类似项目的执行经验以及对招投标法、政府采购法、机电产品招投标管理办法的综合运用,双方共同完成了一整套大型客机国内和国外供应商招投标管理办法的制定。
  从最终实施效果来看,商飞公司供应商招投标管理办法通过程序设置、加入法律法规要素以及考虑航空领域的特殊性,最终使供应商的招标工作规范在可控局面之内,获得了商飞公司招标领导小组对于整个程序和结果的高度认可和赞许。
  在此过程中,中化招标遇到了很多新问题、新考验。为顺利完成各项任务,中化招标以创新思维开展工作,进行了很多创新性尝试。
  在选择供应商时,由于世界各国对招投标的规定各不相同,没有统一模式可供参考。同时,由于航空领域业已形成的原有操作惯例,要打破垄断,冲破束缚,的确面临很多困难。
  面对这些挑战,项目执行人员积极开拓思路,推动工作创新,战胜了一个又一个困难。
  在文本编写过程中,中化招标创造性地将国内适用的招标程序与航空行业的特点以及ARJ21客机的成熟经验相结合,在新的模式中引入成熟的经验、专业的知识以及通用的程序,并在关键环节——研保条件、商务方案等部分加入新的、适用于本项目的调整内容,最终形成了以成熟理论为基础、惯用做法为依据、项目适用性为创新原则的文本编写思路。
  与此同时,将国内现行的正规招标程序引入文本,以统一标准、严格要求的认真态度对待各供应商,同时还加入对各供应商投标方案公正评判的依据,向垄断企业表明招标

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